前段時間，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)上發(fā)布了一條招投標(biāo)法實施條例修改的決定，引起了軒然大波，大家頓時在各論壇新聞網(wǎng)上活躍討論此事。是什么樣的修改如此惹爭議呢？

　　

　　2017年8月29日之前，招投標(biāo)法實施條例第五十五條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。修改之后，新條例規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。區(qū)別在哪里呢？舊條例剝奪了招標(biāo)人的權(quán)利，除非第一名中標(biāo)人自動放棄，否則必須和第一名中標(biāo)者簽訂并履行合同；而新條例解放了招標(biāo)人的權(quán)利，可以根據(jù)自己的意愿選擇中標(biāo)人。

　　

　　如此，我們都知道了，招標(biāo)人有三種途徑確定中標(biāo)人：

　　

　　1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；

　　

　　2.招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；

　　

　　3.招標(biāo)人規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。

　　

　　這里有一個概念很重要，“候選人”。候選人是評標(biāo)委員會評出來的，那么它有幾種方法評出候選人呢？有兩種，一是最低投標(biāo)價法，一是綜合評估法。最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)要求，經(jīng)過評審為最低報價；綜合評估法，應(yīng)最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　找個平衡點來講，這樣的修改就是一把雙刃劍，優(yōu)點是賦予了招標(biāo)人尚方寶劍，斬掉搞圍標(biāo)、圍標(biāo)的皮包企業(yè)，缺點是招標(biāo)人的權(quán)利濫用會給投標(biāo)人帶來威脅，以往，沒有招標(biāo)人敢百分百保證誰中標(biāo)的，但是現(xiàn)在可以了，假如有投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利益輸送或行賄受賄等情形，就會損害其他投標(biāo)人的利益。

　　

　　也不是說，它存在弊端就說這個條例修改地很失敗，畢竟，它是為了使招投標(biāo)市場更為規(guī)范整潔，只要后期各局和各相關(guān)部門做好監(jiān)管工作，嚴(yán)厲整治行賄受賄等違法犯罪行為，還是很能為投標(biāo)者帶來福音的！