一般來說其中的情形是很復(fù)雜的，因?yàn)槿绾谓缍ㄓ行稑?biāo)人少于三個有很仔細(xì)的劃分。既然如此，那為什么不棄繁從簡不重新招標(biāo)，就在余下的兩個或一個有效投標(biāo)人中選一個不就好了嘛？
其實(shí)這樣做是為了堅(jiān)持原則，保證競爭性，單從條例來看，“重新招標(biāo)”指的是必須招標(biāo)項(xiàng)目中，必須重新組織招標(biāo)，非必須招標(biāo)項(xiàng)目中，可以重新招標(biāo)，也可以不重新招標(biāo)而采取其他方式采購。
假如有效的投標(biāo)文件少于三個，也是可以進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)開標(biāo)不重新招標(biāo)的，只要評審委員會認(rèn)定余下的兩個有效投標(biāo)文件符合競爭性。
域創(chuàng)金標(biāo)總結(jié)了常見的投標(biāo)人少于三個的情形如下：
1. 通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人少于三個。設(shè)置了資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，失敗后，應(yīng)當(dāng)重新開始招標(biāo)。新一輪招標(biāo)中，可以設(shè)置資格預(yù)審也可以不設(shè)置，改用資格后審的方式。
2. 購買投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個。
3. 遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個。
4. 兩階段招標(biāo)中第一階段遞交技術(shù)建議的潛在投標(biāo)人少于三個。
前面三個環(huán)節(jié)是緊密相連的，具有因果關(guān)系，通過資格預(yù)審并購買投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個必然導(dǎo)致遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個。
如此一來，從這邏輯關(guān)系里，可以看到，會有一種情況令招標(biāo)方煩惱，如果購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人不超過三個，就已經(jīng)確定了開標(biāo)后的有效文件會少于三個，還有必要繼續(xù)確認(rèn)招標(biāo)失敗嗎？
提前重新組織招標(biāo)可能是會節(jié)省一些時間，但仔細(xì)考慮，萬一有投標(biāo)人沒有購買招標(biāo)文件直接參與競標(biāo)了呢？也就是說，招標(biāo)方不能依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)售情況來判定是不是投標(biāo)人少于三個。
投標(biāo)人不購買招標(biāo)文件就參與競標(biāo)其實(shí)是很不正確的行為，因?yàn)檫@好比一個瞎子在找光亮的地方，找到的幾率真的很低。所以有很多招標(biāo)方會抵制這種行文，在招標(biāo)文件里寫明不購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)，以此節(jié)省時間。
所有的情形還是要視具體情況而定的，不要一遇到投標(biāo)人少于三個就慌亂不已，沒那么困難，怕麻煩就提前在招標(biāo)文件里規(guī)定好，不怕麻煩的兵來將擋水來土掩，多發(fā)揮招標(biāo)評審委員會的作用。
