在一次公開招投標(biāo)活動(dòng)中，有兩位投標(biāo)人被舉報(bào)，舉報(bào)人陳述的原因是兩人提交的投標(biāo)文件密封條一樣，并且封皮和內(nèi)容也是一樣的，所以涉嫌串標(biāo)。可經(jīng)財(cái)政部查證后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人所述部分內(nèi)容與事實(shí)不符。也就是說，這兩位投標(biāo)人并不存在《政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）第七十四條規(guī)定的惡意串通情形。同時(shí)，財(cái)政部還發(fā)現(xiàn)采購人已經(jīng)對兩位投標(biāo)人進(jìn)行了處罰，還發(fā)布了責(zé)罰公告……

　　采購單位這樣做合理嗎？即使投標(biāo)人真的犯了錯(cuò)，采購人有處罰權(quán)嗎？

　　冠磐編者認(rèn)為，拋開投標(biāo)人是否有違法行為發(fā)生，作為采購人，是沒有處罰權(quán)的，即采購人并不具備行政處罰權(quán)。我國《政府采購法》第十三條中規(guī)定“各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。”所以，若投標(biāo)人有違法行為，則應(yīng)由財(cái)政部門進(jìn)行行政處罰。

　　那么，假如串標(biāo)行為真的存在，采購人會(huì)怎么做呢？

　　首先，采購人在發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在違法行為后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級財(cái)政部，并陳述詳情，接下來由財(cái)政部門出面，啟動(dòng)檢查和行政處罰程序。還有一種情況比較特殊，就是部分采購人自身權(quán)職范圍內(nèi)是擁有一定處罰權(quán)的，倘若投標(biāo)人發(fā)生的違法行為越了雷池，采購人對其進(jìn)行處罰也是合情合理的。