冠磐編者認(rèn)為:有這種誤解可能是因?yàn)槲覈?guó)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)18號(hào)令)以及87號(hào)令規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成”。所以很多人都覺(jué)得采購(gòu)人代表必須參加評(píng)標(biāo)委員會(huì),實(shí)則不然。
首先我們要知道,我國(guó)之所以設(shè)置專(zhuān)家評(píng)審制度,其初衷是為了實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡及促進(jìn)廉政建設(shè)。但是又考慮到采購(gòu)人或招標(biāo)人畢竟是參與項(xiàng)目的采購(gòu)主體,為了維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,所以才會(huì)將采購(gòu)人代表與評(píng)審專(zhuān)家組合起來(lái)參與評(píng)審活動(dòng)。其次,“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成”這句話表達(dá)的意思是采購(gòu)人代表并非硬性規(guī)定必須參加。并且我國(guó)相關(guān)法規(guī)中也有規(guī)定“采購(gòu)人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的,要向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函”,也就是說(shuō)采購(gòu)人若沒(méi)有委托代表參加則不需出具授權(quán)函。
若采購(gòu)人實(shí)在無(wú)法到場(chǎng)也沒(méi)辦法委托代表參加評(píng)審委員會(huì)的話,可以提供書(shū)面說(shuō)明主動(dòng)放棄參加,采購(gòu)人放棄后的缺席須由專(zhuān)家評(píng)審補(bǔ)位。