（一）樹立法律觀念，強(qiáng)化法律意識
制作投標(biāo)書負(fù)責(zé)人及相關(guān)參與人不僅要從技術(shù)角度嚴(yán)格審視項(xiàng)目，也要始終注意其中的法律因素。投標(biāo)中，盡量吸納具備法律專業(yè)能力的人參與，有必要的，尋求相關(guān)法律專家或職業(yè)工作者的幫助與指導(dǎo)。
（二）做好招標(biāo)項(xiàng)目合法、合規(guī)性審查
招標(biāo)項(xiàng)目合法是項(xiàng)目正常運(yùn)行的首要保證。根據(jù)法律規(guī)定，有些項(xiàng)目是禁止建設(shè)的，有些項(xiàng)目是需要審批的，有些是需要備案的。項(xiàng)目開工建設(shè)，一般需要具有土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證、環(huán)境影響評價等。投標(biāo)人在投標(biāo)準(zhǔn)備中，應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目依法是否可以建設(shè)，相關(guān)審批、備案是否完成，相關(guān)證照是否齊備，不齊備的，是否能夠辦理，多久能夠辦理。在沒有完成相關(guān)手續(xù)或是相關(guān)證照不齊全的情況下，需要全面評估是否能夠辦理。一旦不能辦理，最壞的結(jié)果如何。在總包方發(fā)包的情況，應(yīng)當(dāng)審查是否為合法分包違法轉(zhuǎn)包。上述各項(xiàng)法律、法規(guī)的因素，若有違反，可能導(dǎo)致合同無效、項(xiàng)目終止，或者項(xiàng)目停止、延期等。
（三）做好業(yè)主方資信調(diào)查
業(yè)主方的資金實(shí)力，是項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行、中標(biāo)人收回投資、實(shí)現(xiàn)盈利的重要保障。業(yè)主方資金不足、履約信用不好的，一旦業(yè)主方資金鏈斷裂或拒絕履約，將使得項(xiàng)目不能開工、停工，甚至“爛尾”，或拖欠工程款、墊資款。投標(biāo)準(zhǔn)備中，投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)審查業(yè)主方的資金實(shí)力、項(xiàng)目資金來源、項(xiàng)目資金到位情況，了解業(yè)主方的履行能力及履約信用情況。
（四）做好項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)核實(shí)
項(xiàng)目現(xiàn)場與招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙標(biāo)注、描述、說明的是否否一致。項(xiàng)目現(xiàn)場的客觀條件是否適合招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙要求的項(xiàng)目內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為執(zhí)行招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙的要求，是否還有上述文件中沒有涉及的工程內(nèi)容及施工環(huán)節(jié)。在有特殊地質(zhì)的地帶，是否存在影響項(xiàng)目開展的不利因素，招標(biāo)文件中是否已經(jīng)予以考慮。經(jīng)過項(xiàng)目現(xiàn)場的勘查，可以為投標(biāo)人決定是否投標(biāo)及確定投標(biāo)報(bào)價有重要參考意義。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目運(yùn)行的外部干擾因素評估
工程建設(shè)項(xiàng)目中，往往涉及到土地問題。其中，居民、農(nóng)民的補(bǔ)償問題尤為重要。實(shí)踐中常見居民或農(nóng)民因補(bǔ)償不到位堵路堵工，使項(xiàng)目開展受到影響。招投標(biāo)準(zhǔn)備中，應(yīng)當(dāng)調(diào)查項(xiàng)目用地來源，涉及到補(bǔ)償?shù)?，是否達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，是否解決好補(bǔ)償問題。
?。╉?xiàng)目運(yùn)行中的政治、法律、政策變動因素評估
國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，主要考慮地方性規(guī)章、法規(guī)及規(guī)范性文件的影響。就此而言，該項(xiàng)的重要性對于國內(nèi)項(xiàng)目不太突出。最為突出的，是域外項(xiàng)目。因不同地區(qū)的法律傳統(tǒng)、法律規(guī)定、政策不同，這需要先充分了解項(xiàng)目所在國家、地區(qū)的相關(guān)法律、政策。在政治環(huán)境復(fù)雜、政權(quán)穩(wěn)定性差的國家、地區(qū)，更是要重點(diǎn)考慮政治、法律、政策變動的影響。
（七）做好項(xiàng)目分析論證及內(nèi)部成本核算
為保證項(xiàng)目的履行及盈利，在綜合各方面信息后，投標(biāo)人應(yīng)經(jīng)過內(nèi)部分析論證，明確項(xiàng)目開展難度、施工技術(shù)難度，對本企業(yè)能否完成有預(yù)估，對如何完成有預(yù)想。同時，由企業(yè)內(nèi)部或者專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)信息，核算項(xiàng)目成本。在確定投標(biāo)報(bào)價時，除了考慮核算的項(xiàng)目成本、利潤外，還應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)料到的法律風(fēng)險可能帶來的成本增加，在報(bào)價中做好預(yù)先安排。
?。ò耍┩晟仆稑?biāo)的內(nèi)部決策程序
投標(biāo)中，最終承受法律風(fēng)險的主體是雙重的，即投標(biāo)企業(yè)自身，還有投標(biāo)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員。但企業(yè)投標(biāo)考慮的因素不只是某一方面，是否投標(biāo)也不一定由該等人員決定。因此，該等人員除了應(yīng)防范企業(yè)層面的法律風(fēng)險，也要防范對于自身的風(fēng)險。在投標(biāo)準(zhǔn)備中，在全面收集上述各方面信息后，應(yīng)由相關(guān)部門作初步評估，然后匯總按公司相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門審批、決定，并保留其中的相關(guān)文件、材料。越是存在上述風(fēng)險，尤其是不可控風(fēng)險時，招投標(biāo)工作更是要實(shí)作、深做、細(xì)作，內(nèi)部程序上更是要公開、透明、規(guī)范，材料保存上更是要全面、完整，以避免風(fēng)險現(xiàn)實(shí)化后難追責(zé)、亂歸責(zé)。
源： 微信--華律之聲 作者: 豐 江 轉(zhuǎn)載請注明文章來源。
