第一次參加招投標(biāo)活動(dòng)的朋友除了會(huì)對(duì)“如何寫(xiě)標(biāo)書(shū)”存有疑慮外，往往也會(huì)對(duì)“繳納保證金”這一程序存在疑惑。其實(shí)保證金被分為“投標(biāo)保證金”和“履約保證金”，分別對(duì)應(yīng)投標(biāo)人和招標(biāo)人。“投標(biāo)保證金”約束投標(biāo)人的行為且保障投標(biāo)人的權(quán)益，“履約保證金”約束招標(biāo)人的行為且保障招標(biāo)人的權(quán)益。
那么，保證金具體數(shù)額和期限有相關(guān)規(guī)定嗎？
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）二十六條規(guī)定：“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。”同時(shí)，還規(guī)定“招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金”。第二十五條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。”
    那么，保證金什么時(shí)候可以退還呢？
    根據(jù)《實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。”
    如果中標(biāo)人沒(méi)有履約會(huì)如何？
    根據(jù)《實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定：“中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。”而《實(shí)施條例》第五十八條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。”如果沒(méi)有履約或者拒絕提交保證金的，也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    如果沒(méi)有按要求履行合同會(huì)怎么辦？
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條規(guī)定：“中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任”（除不可抗力因素）。
    倘若違規(guī)收取保證金該怎么辦？
    根據(jù)《實(shí)施條例》第六十六條規(guī)定：“招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”