冠磐編者認(rèn)為,這種說(shuō)法其實(shí)比較有爭(zhēng)議。由于相關(guān)的法律法規(guī)不完善,所以各地的做法也不一樣。
有的地方認(rèn)為,財(cái)政部對(duì)評(píng)標(biāo)行為的監(jiān)督并非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,而是屬于事后監(jiān)督。根據(jù)87號(hào)令第四十五條第一款第七項(xiàng),評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)是采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)而非財(cái)政部的職責(zé)。且87號(hào)令刪除了18號(hào)令第三十八條關(guān)于“財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)”的規(guī)定。這也從側(cè)面體現(xiàn)了以往的偏見(jiàn),所以財(cái)政部門(mén)工作人員不得在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
還有的地方認(rèn)為,財(cái)政部門(mén)本就是作為政府采購(gòu)的監(jiān)管部門(mén),是有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)招投標(biāo)全程來(lái)進(jìn)行監(jiān)督的。也許有人會(huì)說(shuō):87號(hào)令第六十六條規(guī)定,“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外,采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)”。但是這條規(guī)定并非禁止財(cái)政部門(mén)人員去監(jiān)督活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),而是為了避免評(píng)審結(jié)果受到人為干預(yù)。
冠磐編者認(rèn)為,對(duì)于一些大型的、社會(huì)關(guān)注度高的、影響力很大的項(xiàng)目,是可以邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)相關(guān)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的,也可以有效的確?;顒?dòng)的公平、公正。