行政區(qū)域：湖北省
時間：2017年10月2日
采購方式：公開招標(biāo)
行業(yè)類別：軟件技術(shù)
案例結(jié)果
科技公司因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向財政部門提起投訴。投訴事項(xiàng)為科技公司在政府采購網(wǎng)上查看到“某檢驗(yàn)檢疫局通道式自動噴淋消毒系統(tǒng)項(xiàng)目”招標(biāo)公告，公告顯示招標(biāo)（采購）文件為現(xiàn)場發(fā)售，隨前往代理機(jī)構(gòu)購買本項(xiàng)目招標(biāo)文件，但到達(dá)現(xiàn)場后，代理機(jī)構(gòu)要求科技公司提供近兩年相關(guān)業(yè)績證明，否則就無法取得購買招標(biāo)文件（報名）的資格，科技公司認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)的要求涉嫌限制和排斥潛在投標(biāo)人，與之溝通并提交質(zhì)疑書。但代理公司質(zhì)疑回復(fù)為購買標(biāo)書的條件已公布在政府采購網(wǎng)上，科技公司未按照要求提供購買標(biāo)書的材料，不予受理屬于合法合規(guī)。
結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，本項(xiàng)目的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購買招標(biāo)文件（獲得報名資格）。代理機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績的限定，屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標(biāo)人。同時代理機(jī)構(gòu)拒絕向投訴人出售標(biāo)書，涉嫌通過所謂的“投標(biāo)人的資格”限制和排斥潛在投標(biāo)人。
標(biāo)書答疑：
問：購買采購文件（報名）可以設(shè)置哪些條件？
答：按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采購文件（報名）時，只需要供應(yīng)商提供公司的基本材料就ok。
問：基本材料是指哪些材料？
答：簡單的說就是營業(yè)執(zhí)照和購買標(biāo)書人的身份證明即可?？梢越梃b四川省的相關(guān)規(guī)定，四川省財政廳2016年1月1日開始正式實(shí)施的《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》中，“十八、采購文件發(fā)售實(shí)行誰組織、誰發(fā)售的原則。購買或者獲得采購文件時，供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供除上述資料以外的其他資格資質(zhì)證明材料。”這就是基本材料。
法律法規(guī)索引
1.投訴處理依據(jù)
法律法規(guī)文件名稱及文號：《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第94號）
是否廢止：已經(jīng)廢止，最新執(zhí)行《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第20號） 2018年3月1日
具體條款：第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定
條款內(nèi)容：第十七條 財政部門經(jīng)審查，對投訴事項(xiàng)分別做出下列處理決定：（三）投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
2.判定違法違規(guī)依據(jù)
法律法規(guī)文件名稱及文號：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）
廢止情況：未廢止，正在施行
具體條款：第二十條第（八）項(xiàng)
條款內(nèi)容：第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
